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创新“形势、目标、任务、责任” 主题教育活动的研究与实践

创新“形势、目标、任务、责任” 主题教育活动的研究与实践

2019/11/07 信息来源:华北石化分公司

  近年来,华北石化公司党委持续探索“形势目标任务责任”主题教育的新形式,在实践中初步形成了一套独具特色的“12345”工作法,为公司改革发展提供了强有力的精神动力和思想保证。

  一、提出创新形势目标任务责任主题教育的背景

  华北石化公司自1987年建成投产,历经四次扩能改造,目前加工能力为1000万吨/年。公司始终坚持党的领导,持续加强党的建设,深入开展管理提升活动、员工思想政治工作和党在不同时期的主题教育活动,经营业绩总体稳定,安全环保整体受控,员工队伍精神风貌较好,基本实现了企业、员工发展成果共建共享,为区域石油化工产业发展及地方经济增长做出了突出贡献。

  但在长期负激励的管理模式下,截至2013年,在中国石油26家炼化企业中,华北石化经济技术、节能降耗指标在炼化板块排名后5位,成为炼油业务加工国内原油唯一亏损的企业,被列为炼化板块头号风险单位。与此同时,员工思想状况不容乐观:中层管理人员全局观念不强,政治站位不高,谋大事、观大势的能力不足;长期以来的负激励,让员工把“不被考核”当成工作的最高标准和唯一追求,员工之间、处室之间相互推诿扯皮成为常态;员工“属地管理”观念淡薄,企业中找不到谁是“真正的主人”……

  基于此,2014年公司重构了以战略思路、战略目标、战略理念、战略任务与战略管理为主要内容的发展战略,提出全面深化改革改造,应对国际国内油价狂跌、生产装置工艺流程相对落后、队伍整体素质亟待提高等内外部考验。全面深化改革必然会触动部分人的既得利益,也会对干部员工的思想、行为、心理产生深刻影响。如何在保持和谐稳定大局的基础上,引导员工统一思想共奋进,凝聚力量促发展,成为公司发展面临的时代新课题。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,集团公司自上而下集中整饬党风,严厉惩治腐败,加强党的建设,弘扬石油精神。公司党委积极探索新形势下做好干部员工思想工作的有效方式,充分发挥党委的政治核心作用,基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用。

  二、创新形势目标任务责任主题教育,实施“12345”工作法的主要内容

  (一)一系列学习提纲挈领,增强形势目标任务责任主题教育的统领性

  每年新年伊始,公司党委都要对党和国家的重大部署,集团公司改革发展、生产经营改造的新变化、新任务,公司年度重点工作等内容“划重点”。五年来,公司先后以深入学习党的十八大、十九大精神,集团公司年度工作会及公司各年度“三会”精神为重点,为两级班子成员和基层支部配发《党的十九大报告辅导读本》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记重要系列讲话读本》等书籍3400余套。坚持每年为员工配发《华北石化公司“形势、目标、任务、责任”学习手册》,组织形势任务教育要点网上答题竞赛、“学三会、闹元宵”等学习活动,每月发布各类学习资料、视频,通过微信平台推送形势任务专题报道,员工总体参与率达到100%。

  抓住两级领导班子这个重点,围绕“形势目标任务责任”每年至少组织党委中心组(扩大)学习12次、专题研讨2次、专家讲座1次。领导班子充分发挥表率作用,带头原原本本研读原文、深入思考,仅2018年就撰写学习体会、专题论文142篇,坚定了“四个自信”,提升了“四个意识”。各党(总)支部通过“三会一课”、新媒体微党课等形式组织员工学习。质检计量部党支部为员工统一制定学习计划,通过“比谁学习计划完成率高,比哪个班组见缝插针学习效果好”,营造出大学习的良好氛围。仪电运行部党支部坚持员工每月一考必有公司近期主要会议精神,半年一比武必有集团公司和公司形势任务要点,每年评优必将开展学习情况纳入必备条件,全员学习已成为习惯。

  (二)两级宣讲明确重点,增强形势目标任务责任主题教育的针对性

  公司宣讲讲清“面”、把握方向。党委书记、总经理带头每年为全体干部员工送上“干货满满”的宣讲套餐:年度工作会、半年工作会等大会详细讲,党政联席会、中心组学习会等小会精炼讲,职工代表座谈会、先进典型座谈会等专项会议有侧重地讲,现场调研面向一线员工加油鼓劲儿地讲,全面回答“形势到底有多难、任务到底有多重、压力到底有多大、我们到底怎么干”的问题,五年累计开展大小宣讲60余次,使全体干部员工对发展形势了然于胸,对工作任务项项分明。公司其他领导班子成员坚持深入基层,每年面向分管单位全体干部员工进行宣讲,重点解读公司面临的机遇与挑战,分析年度工作任务中涉及分管部门的具体工作,引导干部员工瞄准任务转观念、抓落实、攻难关,五年来共计组织大型集中宣讲100余场,小型分散宣讲不计其数。

  基层宣讲捋清“线”、提出办法。各单位根据公司宣讲内容,有针对性地选择与本单位业务结合最紧密的内容进行宣讲,立足捋清本单位年度工作主线,做到宏观讲规划、关键讲思路、重点讲目标、细致讲任务、突出讲落实、严肃讲要求,层层传递压力。油品运行部党支部开启宣讲“三级联动”模式,党政正职系统讲、党支部委员包班讲、先进典型动情讲,帮助员工群众准确认识“大势”“小情”及工作目标任务,创新开展职工代表谈理解、党员青年说体会等“自选动作”,提高了宣讲的吸引力。

  两级宣讲抓住“点”、强化效果。坚持“一把钥匙开一把锁”,对于中层干部,重点讲政治、讲修养,要求着重提升政治意识、大局意识,不断提升勇谋善断、科学管理等方面的能力;对于管理和技术人员,重点讲责任、讲形象,要求把精力和重心放到事业上来,脚踏实地抓落实;对于一线员工,更多地以“情”动人,侧重于亮家底、算细账、树标杆、找差距、谈心态、讲故事,让员工们既“听得到”也“听得进”,引导他们认清企业与个人唇齿相依的关系,全心全意履职尽责,做到“春风化雨,润物无声”。

  (三)三层讨论强化认识,增强形势目标任务责任主题教育的纵深性

  活动分为领导干部、一般党员、普通员工三个层面,重点围绕“怎样认识新时代的新使命”“怎样在新时代实现新作为”“怎样推动新时代下的改革创新”等6个主题15个讨论题目,从不同角度开展全方位讨论。公司领导班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部的讨论会,基层领导班子带头参加党员的大讨论,党员带头参加班组员工的大讨论,层层引导,传递正能量。2018年公司领导班子组织专题讨论会4次,领导班子成员参加基层党支部讨论11次,基层党支部组织各类讨论会120余场,开辟微信、QQ讨论课堂49个,公司全员撰写“怎么看、如何办”讨论体会1200余篇,进一步明目标、找差距、追根源、定措施,责任意识不断增强。坚持把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿于大讨论全过程,对活动中查找出的问题,逐一提方案、严整改,确保事事有回音、件件有着落。仅2018年就查找出各类问题86项,制定整改措施92条,整改率达到95.3%,将大讨论的结果直接应用到实践中,体现在效果上。

  (四)四项活动学思践悟,增强主题教育的实践性

  1.全方位开展主题教育,强化引领。公司将员工形势目标任务责任主题教育与“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题党日活动紧密结合,既保持了党员思想与行动上的先进性,又使党员成为公司发展形势的宣传员、政策决策的答疑者、发展建设的排头兵,实现了两项工作的双促进、双提升。企管法规处、财务处党支部让党员轮流“登台宣讲”,推进“两学一做”常态化长效化。物资采购部党支部开展“不忘初心、牢记使命——我的订单我负责”主题党日活动,围绕“四大攻坚战”,定计划、盯进度、抓质量,用实际行动保证重点工作完成。

  2.全员参与劳动竞赛,凝聚力量。公司工会通过动员全员参与劳动竞赛,让干部员工在赛中认清发展形势、明确工作任务、体会个中艰难、感受成功喜悦,在赛中提高学习能力、技术水平和创新能力,增强员工当家做主的归属感和自豪感,把思想教育调动出来的主观能动性及时转化成劳动热情,促进了思想教育工作虚功实做。五年来,各类主题劳动竞赛保证了公司3次全厂大检修安全环保高水平按时完成,保证了千万吨项目“6.30”高水平中交,为华北石化建成“国内一流、国际先进”精品炼厂打下了坚实基础。

  3.全面选树先进典型,营造氛围。近五年,公司大张旗鼓地在各层面、各领域培养和选树典型人物、先进集体。从最基层的岗位技术能手评起,逐级评选技能标兵、优秀党员、先进工作者和公司先进单位、优秀“五型班组”、各专业奖项,召开表彰大会,发放鼓励奖金,让先进有“面子”、得“票子”,让身边人受教育、有提高。举办“学先进、鼓干劲、塑形象”先进典型故事分享会、经验交流会,编印《大检修小故事》、《楷模璀璨》光荣册、《千万吨故事集》,使先进典型更具生命力和感召力,充分发挥塑造样板、提升形象、示范带动的作用,也使劳动最光荣的思想深入人心。

  4.全员参观项目现场,直击内心。针对即将建成投产的千万吨项目,分2期7批组织800余名非项目建设岗位的干部员工,实地参观千万吨项目建设现场,亲身感受火热的建设场面。参观人员对项目建设者“特别能吃苦、特别能战斗、特别能担当、特别能负重、特别能奉献”的工作作风有了更真切的体会,对华北石化速度、质量和精神有了更深刻的理解,切实解决了部分员工对公司发展“不知道、不了解、不关心”的问题,坚定了全员对企业未来发展的信心,增强了集体荣誉感和向心力。

  (五)五大举措保驾护航,增强形势目标任务责任主题教育的实效性

  1.党政一把手全程带头。两级领导班子在“讲学论践”全过程中,始终坚持认识高一层、学习深一点、宣讲先一步、讨论广一些、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,为广大党员、员工提供了最好的行为示范,形成了层层示范、层层带动,上级带下级、班长带队伍,上行下效、整体联动的总体效应,引领主题教育扎实有效开展。

  2.各职能部门齐抓共管。主题教育由党群工作处负责整体组织协调,党群四部门全部参与,配合开展督促、指导等日常工作。职能处室分项梳理年度重点工作的关键节点、重要指标、具体措施,保证了形势目标任务责任教育“落地有声”。

  3.严把考核关促进落实。公司党委坚持主题教育纳入干部员工教育必修课程、纳入意识形态责任制管理、纳入文明单位参评必备条件、纳入“三基”工作大检查范畴半年一考核、纳入各基层党组织党建工作综合考评体系一年一评价,评价结果纳入年度评先选优条件,同改革发展任务和生产经营工作同部署、同推进、同考核,将考核结果与各单位领导班子“票子”“面子”“位子”挂钩,使“软任务”变成“硬指标”,务虚工作变成务实工作。

  4.党工团组织联动发力。基层党工团组织积极开展各类主题活动,实现了上下联动、协同发力。工程管理部、二联合运行部党支部开展“重温入党诗词全力以赴保证千万吨顺利开工”主题活动,全力以赴保证千万吨安全环保一次开车成功。检维修公司工会围绕检修难点研发出“活塞取出器”“轨道快车”等小工具10余种,解决了大机组维护难题。一联合运行部、三联合运行部、仪电运行部团支部围绕大检修组建了10支青年突击队,累计义务贡献工时1000多个,参与技改技措小项目7个。

  5.全方位报道鼓舞信心。强化舆论引领,大力宣传公司全面从严治党、推进稳健发展的新成就,重点难点热点问题的新进展,150余篇新闻稿先后登上国家主流媒体,对内弘扬发展正能量,对外树立企业好形象。坚持基层导向,报道基层员工坚守岗位无私奉献的先进事迹,千方百计激发干部员工的“亮剑”精神、战斗激情。坚持有效导向,充分利用微信、微博等新媒体平台在潜移默化中进行员工思想教育,传播形式上力求可视化呈现,传播内容上进行通俗化表达,让干部员工“听得进去、看得明白”。

  三、实施“12345”创新形势目标任务责任主题教育的主要效果

  (一)员工队伍展现新风貌

  随着员工思想政治工作的不断加强,广大干部员工人心思进、精神饱满、士气高昂,愈发感到工作有劲头、事业有干头、前途有奔头,万众一心谋发展、众志成城建新功的局面正在形成。三支人才队伍在管理、技术、技能领域发挥的作用越来越明显,特别是2018年6月30日公司千万吨升级改造项目全面中交,极大地鼓舞了全员士气,基本消除了2014年之初干部员工那种迷茫、彷徨、失落的心理状态。当前,千万吨项目已进入全面开工准备阶段,全体干部员工正蓄势待发,为实现“五年创辉煌”的战略任务而努力奋斗。

  (二)和谐氛围呈现新局面

  广大干部员工逐步理解、认同公司改革发展的各项决策后,“身在中石油”的自豪感和“我为华北石化建功业”的使命感显著增强。公司上下能自觉深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,积极践行社会主义核心价值观,以发展巩固和谐、以改革促进和谐、以稳定保障和谐、以奉献创造和谐,着力构建出企业与员工、干部与群众、生产与生活、能源与环境、企业与社会的和谐统一,树立良好的企业形象。

  (三)企业发展取得新成果

  形势目标任务责任主题教育进一步拧紧了干部员工的思想总开关,有效落实了全面从严治党的总要求,公司生产全面受控,关键指标持续改善,率先实现了国Ⅳ、国Ⅴ、国Ⅵ标准汽柴油质量升级。2015年实现扭亏为盈,产值和利税贡献位居河北省工业企业前列,连续5年在河北省纳税排名第一,

  2016年纳税超百亿元,先后获得集团公司安全环保双先进、河北省文明单位等荣誉称号,实现了跨越发展。形势目标任务责任主题教育“12345”工作法魅力无穷,激发了华北石化思想政治工作的活力,助推了企业的改革发展。我们能真真切切地感受到2000多名华北石化人身上锲而不舍的意志、气场,勇攀高峰的信心、决心。相信在不久的将来,随着千万吨项目的建成投产,华北石化必将迎来更加美好的明天。

  主研人:付仲凯  武惠芳  徐冉  杨小燕  王春红

  编辑:肖程释

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