构建区域“大党建”格局的探索
党的二十大明确提出“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的要求，为确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力指明了方向。长庆油田公司工程监督处党委针对工作区域遍布陕、甘、宁、内蒙古四省区，点多、线长、面广，监管任务重、井控风险高、管理难度大等问题，推行“区域联学、业务联动、合规联防”的“三联机制”，在六个总监站分片区与项目组、监督部、施工企业开展党建互联互建，积极构建区域“大党建”格局，打造工程监督行业特色党建品牌，将党建工作的政治优势更好地转化为企业发展优势，实现了基层党建和监督工作质效“双提升”。
发挥“区域联学”优势，增强监督行业党建引领力
思想是行动的先导，理论是实践的指南。工程监督处党委注重在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，通过强化组织联动、资源共享、创新载体路径，搭建党建工作平台，推动“区域联学”见实效，提升基层党建引领力。
组织联动保障联学。围绕产能建设、勘探评价项目建设，组织建设项目组、监督部、总监站签订党建共建协议，明确共建原则、内容和时间，在党委、党支部两个层面成立“党建联建”工作联系小组，制订工作规划和阶段工作计划，建立党建工作例会制度，采取党小组联合、党员结对的方式共同学习、互比互促，激发党员学习动力。建立通报协商制度，联建单位及时沟通共建中遇到的问题，需上级单位协调解决的，上报联建工作小组统一协商，保证联建项目事事能落地、件件有回音。构建学习资源分享机制，搭建区域党建学习群，由联建双方选派勤于学习、善于沟通的党员干部管理，适时推送“微党课”“微视频”和经验交流材料，共享典型做法，达到相互学习、共同进步的目的。
资源共享带动联学。处党委充分发挥建设项目组、监督部、总监站党建优势，组织党员骨干到联建单位观摩学习，共同开展“同上一堂课、同过一次组织生活、同走一段红色之旅”联谊活动，推动党员教育联培联动，实现优势互补、资源共享、成果共享。围绕片区红色教育资源，联建党支部轮流组织党员赴延安革命纪念馆、杨家岭革命旧址等地开展“红色走读”，在党旗前重温入党誓词，聆听革命先烈故事，观看照片、影像记录资料和先烈们曾经用过的武器，从“纸上学习”转变为“沉浸体验”情景式教育，引导党员缅怀革命先烈，传承红色基因，激发党员艰苦奋斗、干事创业的热情。
创新载体促进联学。处党委组织建设项目组、监督部、总监站以主题教育、建党节等为契机，联合开展“党建活动进井场，质量安全再提升”等贴近生产一线的主题党日活动，让党建活动充满“油味”。党员在井架前高举党旗，唱国歌、重忆入党初心，以高质量建井目标凝聚责任。发挥“互联网+”党建优势，通过“中油e学”“铁人先锋”等平台为联建单位党员提供学习链接、在线课程、“微党课”“微视频”等资源，让党员可以根据自己的时间进行学习，发挥手机随身“微教育”的优势。适时开展联合研讨交流活动，联建单位轮流组织党建交流会，分享党建、群团、廉政建设等方面典型经验，探讨党建服务发展、实现共赢的新途径、新模式，激励党员站排头、挑重担，形成网格化监督格局。
发挥“业务联动”优势，增强监督岗位履职执行力
党建工作与业务发展是相辅相成、密不可分的，要切实以党建促业务，以业务强党建。工程监督处党委深入落实党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的要求，围绕油气井工程监督任务，以专项检查、专项行动、典型问题、志愿服务为载体，开展“党建进井场”活动，促进基层监督岗位履职能力提升。
专项检查联动。在气田产能建设增产上产关键时期，处党委牵头组织片区总监站党支部联合川庆、长城监督部在采气一厂、采气二厂和苏里格大项目组开展“深入推进百日大检查活动，齐心协力服务天然气保供”劳动竞赛，吹响专项检查的号角，彻底根治一批“低老坏”问题，消除隐患，追责问责履职不到位的工程监督者，为长庆油田冬季保供贡献力量。片区党员干部不忘初心、牢记使命，立足岗位建功，积极带头到钻井、试气作业现场开展巡查，保障现场施工安全平稳运行，进一步推动“百日大检查”“质量月”“四查四保”等各类专项检查活动走深走实。
专项行动联查。处党委抓实工程监督岗位履职，牵头组织联建单位开展作业现场监督作风专项整顿活动，解决“慵懒散慢”“拈轻怕重”“担当弱化”等问题。制定专项行动安排，组织总监站分片区联合川庆、渤钻、长城、辽河四家监督公司所属27个监督部开展“作风大整治、业务大比武、形象大提升”专项行动，深入现场严查工程总监、工程监督人员履职情况，突出“四查三敢”检查，对监督漏查漏监和发现问题销项不及时等现象，加大违约处罚力度，严格考核追责，倒逼监督履职效果提升。
典型问题联治。坚持问题导向，围绕作业现场重复出现的问题，处党委从基层总监站抽调党员业务骨干成立为期三个月的工作专班，开展典型问题专项检查活动，制定检查清单427个、检查项目11571项，明确检查内容和检查要求，确保工作扎实有效开展。充分发挥党员先锋模范作用，总监站党支部组织党员带动身边员工投入“监督履职、拆搬安井控、质量安全环保”等典型问题专项治理行动，解决了钻井施工下套管前不通井、套管丝扣不清洗、扶正器入井数量不够等问题，真正做到党建与业务工作“两手抓、两促进”。
志愿服务联办。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，以“党旗引领践初心，劳动示范我先行”主题实践为契机，组织党员开展办公场所打扫、用电安全检查、安全小知识宣讲等志愿服务，以实际行动弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的服务精神，传递文明力量，树立文明新风。围绕世界环境日主题活动的开展，结合岗位实际，推行“三废”处置闭环监督，实行处置方式、数量、合法去向“三清楚”制度和选商、合同签订、费用结算“三监督”制度，坚决杜绝无资质不合法承包商进入，建立乱排、乱放、乱埋问题通报曝光和追责问责机制，做到“三废”合规处置监督覆盖率100%，以实际行动践行绿色发展理念。
发挥“合规联防”优势，增强监督廉洁履职威慑力
推进“清廉监督”建设是落实“清廉长庆”的具体举措，更是落实全面从严治党责任的具体行动。工程监督处党委进一步完善惩治预防体系，构建全方位监控网络，实施全过程防控，营造风清气正工程监督环境，打造“清廉监督”品牌。
建立联防联控机制。针对市场化承包商作业队伍多、社会化监督人员占比高、监督技能素养参差不齐等现状，处党委印发《工程监督廉洁风险联防联控工作实施方案（试行）》，制订“大监督”工作实施计划，形成制度保障文件，划定监督廉洁风险防控重点，明确工作职责、工作任务及追责措施。实行分层次管理、分层次承诺，在油田范围内分片成立区域联防联控工作小组，组织第三方工程监督签订廉洁从业承诺书，落实监督部门与作业承包商签订《廉洁互保协议》，实施一月一次警示教育、一月一次联防联控专题会、一季度一次廉洁从业回访工作机制，让监督人员在勤奋尽责的同时，知操守、明敬畏、守底线。
压实层级监督责任。坚持以“严”的主基调强化正风肃纪，持之以恒贯彻落实党中央八项规定精神及实施细则。建立党风廉政建设知识专题学习机制，每季度组织党委理论学习中心组进行专题学习。健全上级“一把手”对下级“一把手”提醒谈话机制，以经常性政治谈话督促下级“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖、严促执行。结合党的二十大精神宣讲，开展党委书记、党支部书记“讲形势”，党委副书记、党支部纪检委员“讲法纪”专题活动。抓实“一岗双责”责任履行，处党委每半年听取分管处领导和业务监管部门落实主体责任汇报，分管处领导定期督促检查基层单位班子成员落实“一岗双责”情况，强化压力传导，督促履职尽责。
紧盯重点严抓落实。处党委紧盯关键重点，坚决打击现场监督人员违规行为，划定“监督人员廉洁从业十条禁令”红线，全面开展“岗位失责、能岗匹配、相符一致、应到不到、监守自盗、吃拿卡要”专项整治行动，监督作风问题得到有效整治，队伍整体形象得到有效提升。搭建网页、微信、走廊、短信、邮箱、考核“六个平台”，发挥宣传教育、警示传递、廉洁文化、节日提醒、线索受理、追责问责“六项功能”，构建廉洁承诺、案例警示、举报告知、季度回访“四位一体”监控网络，锻造作风严明、素质过硬、专业优良的监督团队。严格执行油田公司党委下发的“八个一律从严”“十不准”党员干部行为准则，推行逢会“廉洁五分钟”、定期案例警示分享、履职视频监控、现场挂举报箱、设廉政监督牌等举措，打好思想源头防范“先手战”、阳光履职过程“阻击战”，筑牢廉洁监督的堤坝。
作者：马立军 姚中辉 徐成松
编辑：杨子仪
责编：肖程释
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