辽河油田公司物资公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述,按照集团公司党组《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》部署,落实油田公司廉洁文化建设推进措施,将文化传承、制度建设、强化监督作为廉洁文化建设的重要内容,以全面从严治党新成效为加快建设行业一流供应链提供坚强政治保证。
聚焦“三化目标”,健全廉洁从业的监督体系,强化“不敢腐”的震慑效应
廉洁文化是新时期加强党风廉政建设的重要内容和有效载体。将廉洁文化建设融入监督管理,以政治监督为统领,推进专项监督和日常监督协同发力,既让规矩制度“长牙”“发威”,又让党员干部警醒、知止,始终保持零容忍震慑不变、强高压惩治力量常在。
推进政治监督具体化。做到上级重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。强化党内监督主导作用,把学习贯彻党的二十大精神、落实公司确定的目标任务作为重中之重,盯紧推进提质增效、安全环保等重点任务,着力发现和纠正在思想认识、落实行动中存在的落差偏差问题。公司党委以“六学六讲五争做”为载体,推进党的二十大精神进机关、进班组、进岗位,做到方向明、质量高、措施实、效果好。
推进日常监督常态化。把监督保障营造风清气正的环境作为经常性工作。常态化开展责任制监督检查,在监督中传导责任压力,压紧压实主体责任和“一岗双责”。常态化开展廉洁教育和法治教育,对苗头性、倾向性问题及时谈话、提醒、约谈。持续深化纠治“四风”,构建“亲清”企商关系。持续补短板、堵漏洞、强弱项,抓实依法合规管理专项行动,排查风险点,制订相应防控措施。编制《党风廉政建设责任制工作记录本》《物资质量仓储业务操作手册》,推行“驻场监造+工厂质量控制+到货检验”工作法,做到关口前移、靠前监督,把问题遏制在苗头阶段。
推进专项监督精准化。有针对性地开展项目合规专项监督检查,提高监督实效。发挥一体化体制机制优势,结合党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督,重拳出击,精准打击制止“库外选商”“违法转包分包”“拆分项目规避招标”等违规行为,常态化组织开展物资、工程、服务采购领域专项检查,查找整改“应急采购过多、集采结果执行不到位、库外选商”等方面问题,保证采购业务在法治轨道上规范运行,推动各项工作由事中监管、事后治理向事前预防转变。
突出“三个维度”,构建廉洁用权约束体系,扎紧“不能腐”的制度笼子
加强廉洁文化建设必须强化制度体系建设。围绕“管采供”一体化发展模式,纵向规范工作流程、横向明晰管理职责,构建全过程、全方位、全要素管控的运行机制,营造时时处处循法度、守规矩的依法合规氛围。
建立“全过程管控”的制度流程。严格落实集团公司“合规管理强化年”和油田公司“管理提升年”安排部署,确保国家招标投标法和油田公司《招标管理办法》《招标六项禁令》等制度刚性执行。按照“一级制度、两级流程”的工作要求,修订《物资采购管理办法》及配套实施细则,建立相互协调、相互制约的业务流程,实施全业务链、全流程一体化管理,形成权责清晰、阳光透明的业务管理流程,实现物资从需求、采购、验收、到货、使用到报废的全生命周期合规受控。
压实“全方位覆盖”的责任链条。紧盯“关键少数”带动“绝大多数”,压紧压实“两个责任”,健全“有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法必追究”责任体系,修订《落实全面从严治党主体责任清单》,落实具体措施,逐级签订《党风廉政建设责任书》,制定“十必须十不准”和《重点岗位法律合规风险防范手册》等规范文件,构建了上级抓下级、层层抓廉洁的监督链条。
完善“全要素聚集”的行为规范。紧盯“人财物事”这些关键领域和权力相对集中、资金相对密集、资源相对富集的重点岗位,特别是掌握“管理权”“审批权”“执行权”的关键岗位,辨识梳理违规干预采购、违规选商定商、质量验收不合格、采购过程“吃拿卡要”等10项岗位廉洁风险,及时纠偏提醒,提升依法合规的行为自觉。
把握“三种属性”,培育廉洁文化理念体系,增强“不想腐”的思想自觉
加强廉洁文化建设,有助于形成崇廉拒腐的社会风尚,对夯实“不想腐”的思想根基具有重要作用。必须挖掘文化资源,继承传统元素,注重文化融合和创新,健全文化体系,营造良好风尚。
注重理念体系的传承性。物资公司历经53年艰苦奋斗,形成了“创业六七三、沙岭百事艰、荒滩创基地”等底蕴深厚、特色鲜明的企业文化,拥有丰富的廉洁文化资源。物资公司党委认真落实集团公司石油廉洁文化建设要求,通过深挖廉洁文化资源,探寻廉洁人物事迹等,建立具有辽河物资特色的廉洁文化资源库。
注重理念体系的融合性。探索实施“党建链”与“供应链”双链互融互促工作模式,推动廉洁理念与企业发展战略目标深度融合,将精益求精、公而忘私的工作作风融入到“管、采、供、储、检”关键工作中,提炼整合“依法合规从我做起,高效服务与你同行”“采购需要阳光,业务需要‘亲、清’”的廉洁文化理念体系,形成“管的职能、办的业务、供的责任”和“管办结合、相辅相制”的工作运行机制,推进廉洁文化建设与公司治理相互补充、互为促进。
注重理念体系的实践性。廉洁文化来源于实践、运用于实践。物资公司党委围绕重点、难点工作梳理出仓储保管“五看、五化”、物资入库“二齐三清四定”等50条有基层特色的廉洁从业经验做法,实现管业务、管工作与管思想、管作风、管纪律的有机结合。
作者:王英宇
编辑:杨子仪
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