党的二十大报告提出,要促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,并作为全党开展主题教育的重要内容。这是推动全面建设社会主义现代化国家、努力实现中华民族伟大复兴的战略决策,是践行党的思想路线和群众路线内在要求,是推动事业发展的重要保证。
从政治高度看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,将深入调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。习近平总书记多次要求用好调查研究这个“传家宝”,并身体力行、以身作则。党中央出台八项规定,第一条就对改进调查研究提出了要求,充分体现了新时代大兴调查研究的重要性、紧迫性和必要性。
从历史维度看,新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路、中国特色社会主义道路的开辟和不断拓展,都离不开调查研究。历史和实践充分证明,什么时候全党重视调查研究,党和人民事业就顺利发展;什么时候轻视或忽视调查研究,党和人民事业就会遭到挫折、遭受损失。大兴调查研究成为党的优良传统和一贯作风,成为我们党创造百年伟业的重要法宝。
从现实角度看,当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。
对于国有企业来讲,怎样认识调查研究、如何开展好调查研究,是学习领会习近平总书记重要指示精神、贯彻落实好党中央决策部署、深入开展主题教育的一个重要课题。东方地球物理公司党委高度重视调查研究,把大兴调查研究作为政治要求,不断加深理解认识,强化具体实践,抓实抓细重点环节,在调研工作推进过程中,总结形成了“四抓”工作法。
抓好顶层设计,精心谋划调查研究工作方案
顶层设计具有整体性、体现全面性,抓好顶层设计,才能抓住对于全局工作中具有根本影响力的本质性问题。调查研究是一项系统性的工作,提前做好策划,工作推进才能有条不紊、纲举目张,才能最大限度保证调研成效。
公司党委在认真学习习近平总书记关于调查研究的重要论述、充分消化吸收党中央和上级党组织关于调查研究的部署要求基础上,结合实际研究制定了《贯彻落实〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的实施细则》,提出了“必须坚持党的群众路线、必须坚持实事求是、必须坚持问题导向、必须坚持攻坚克难、必须坚持系统观念”的总体要求。围绕贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决公司改革发展重点难点堵点,在公司层面研究确定了15个方面的调研主题,制定了统一格式的调研模板,公司班子成员按照公司层面的调研主题,结合分管业务,选定个人调研题目和调研计划,最终形成了公司党委调查研究“1+2+7”专项方案,即一个公司党委调查研究总体工作方案、两个相关模板(领导班子调研方案模板和调研报告模板)和七名班子成员个人调研计划,确保从策划阶段就打好基础,推动调查研究稳步开展、取得实效。
在调研内容上,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于中国石油和中国石油相关工作的重要指示批示精神,设计了“履行找油找气责任使命”“率先打造世界一流企业”“推动企业全面国际化发展”“提质增效精益管理”“有效防范化解各类风险”“加强党风廉政建设和反腐败工作”“打造新的业务增长极”等七个重点方向,既保证调研内容覆盖面,又聚焦公司高质量发展的关键核心问题,具有更强的针对性和可操作性,避免调查研究流于形式,变成“走马观花”“蜻蜓点水”“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。同时按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作要求,把调查研究同理论学习、推动发展、检视整改等有机融合、一体推进,切实用党的创新理论研究新情况、解决新问题,以调研开路,以调研破局,使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。
抓好统筹协调,科学优化两个层面调研工作
统筹有力,才能系统推进;协调各方,才能高效实施。调查研究做不好统筹协调,不但达不到预期效果,还会增加基层负担,让员工群众疲于应付甚至产生抵触情绪。
公司党委把“坚决杜绝形式主义、官僚主义,不折腾基层、不增加基层负担”作为开展调查研究的最基本原则,重点在企业领导班子和机关部门两个层面调研工作组织实施上下功夫。一方面,对领导班子成员调研工作进行统筹,在调研时间安排上,充分考虑公司生产经营和工作实际,总体统筹班子成员之间的调研行程,避免出现扎堆调研、集中外出、工作“挂空挡”现象。在调研对象选择上,既从面上考虑摸清综合情况,又从点上聚焦找到典型案例;既到公司经营业绩好的单位找规律、找方法、找经验,又到困难较多、情况复杂、矛盾突出的单位了解情况、剖析成因,同时结合领导分管领域合理确定调研对象,避免重复调研、交叉调研。在调研方式方法上,明确了座谈访谈、随机走访、蹲点调查、问卷调查、抽样调查、统计分析等多种形式的调研,避免浅尝辄止、浮于表面。在此基础上,制定了领导班子成员调研工作运行甘特图,各成员参照图表按计划稳步推进相关工作。另一方面,对公司机关部门调研工作进行统筹,根据公司层面设计的15个调研主题,结合机关部门业务实际,研究细化了35个调研题目,成立五个联合调研组开展联合调研,既保证工作效率和成效,又避免重复调研。同时,将公司领导班子成员调研与机关部门调研进行联动设计,机关联合调研组对照公司领导班子成员调研工作运行甘特图明确的行程计划,提前策划调研安排,优化工作流程,按照“联合开展、一体组织、分头实施”的原则开展调研,推动公司机关真正“身入”基层、“心到”基层,多看“不经加工”的实际情况,多听“原汁原味”的基层心声,在加强沟通、增进交流的同时,最大限度减少了基层负担。
抓实工作机制,精准实施三项重点保障举措
机制护航,才能行稳致远。没有好的工作机制,工作就难以顺畅开展,工作成效就难以保障。
在调研工作推进过程中,公司党委建立实施了三项保障机制:一是建立组织保障机制,公司党委层面成立了领导小组及领导小组办公室、各专项工作小组,加强工作统筹衔接,协调推进,形成了“领导小组牵头抓总、办公室统筹联动、专项工作组高度协同、党支部执行落实”的运行模式,保障调查研究工作扎实有序开展。二是建立动态反馈机制,调查研究领导小组办公室根据公司领导班子成员调研工作运行甘特图,及时做好工作提醒和协调保障,行程安排出现变动及时向相关专项工作组反馈,结合实际情况及时向领导提出合理化建议,确保调研工作有序衔接。三是建立信息报送机制,认真梳理调查研究过程中了解掌握到的真实情况、存在问题和相关经验教训,调研结束后及时报送专项工作组整合汇总,通过综合分析、多维比对,画出重点问题、突出现象的“立体像”,从中发现规律、看到本质、开拓思路,达到“拨亮一盏灯,照亮一大片”的目的。
自主题教育开展以来,领导班子成员调研油气田企业35户、调研公司所属二级单位实现全覆盖,机关部门干部深入22个单位、48个基层队站调研78次。调研过程中,班子成员认真学习运用“千万工程”典型经验,确定了发挥公司高级专家作用、打造物探项目“三标”工程、加快建设世界一流企业等三个正面典型案例,总结剖析了地震采集项目目标成本管控存在的问题及带来的经验与启示一个反面典型案例,结合个人分管领域深入开展了典型案例的解剖式调研;认真学习运用“浦江经验”,采取“四不两直”方式深入基层站队班组、野外一线,面对面向基层干部员工了解情况,解决问题,保证了调研成效。
抓实问题整改,扎实推动四类清单成果转化
调查研究的目的就在于发现问题、解决问题,只有坚持问题导向和结果导向,将调查研究的成果运用于解决问题、推动发展,调查研究才能体现出真正的价值。
公司党委坚持将解决问题、推动发展贯穿调查研究工作始终,把问题清单作为整改提升的有力抓手,建立了调查研究、推动发展、巡视巡察、民生等四类问题清单,班子成员通过公司领导办公会议等形式交流调研发现问题,研究整改措施,明确责任部门(单位)、责任人及整改时限,机关部门和基层单位上下协同,全力以赴推动问题解决。问题清单实行动态管理和专人负责制,明确督查督办人员负责相关问题汇总和整理,通过公司督查督办信息化平台进行督查督办,随时掌握整改工作进展,发现问题纳入清单督办、解决问题随时对账销号,真正形成了“将问题清单转化为责任清单,将责任清单督办为成果清单”的管理闭环,确保做好“后半篇文章”。在调研过程中,公司党委先后提出100余项破难题、促发展的具体举措,为推动党中央和上级决策部署、公司重点工作安排在东方物探落实落地发挥了重要作用。通过推进“甲方客户+企业内部”双重调研,先后推动签署了九份战略合作协议。通过梳理调研访谈成果,编发了20余期《客户需求任务分解》,形成了180余项整改提升任务清单,有力保证了客户服务质量。机关部门通过开展联合调研,形成了一系列管理提升的思路举措。公司领导班子成员和机关干部在深入调研基础上,认真梳理调研问题、基层反映意见,积极破解企业改革发展难题,公司党委专题研究率先打造世界一流企业、提升找油找气服务保障能力、实现高水平科技自立自强、推进人才强企工程等重大事项,形成了50余份高质量调研报告,为推动公司实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展奠定了坚实基础。
坚持将建章立制作为解难题促发展的重要举措,结合存在问题及整改举措,班子成员牵头指导分管领域制定制度机制18项,以系统思维强化制度建设。在履行好为国找油找气责任使命方面,研究制定了“处理解释技术突破年”科技专项实施方案、高效勘探工作组织实施方案等,着力提升油气高效勘探效益开发服务保障能力。在经营管理方面,制定了勘探项目成本管理办法、地震队项目运作管理规范等,着力提升公司治理能力和治理水平。在人才强企方面,制定了员工交流锻炼实施办法、发挥公司高级专家作用、中层领导人员绩效奖金兑现办法等,激发人才潜力活力。在公司党的建设方面,制定了调查研究实施细则、党员岗位讲述的指导意见等,推动全面从严治党向纵深发展。
通过扎实开展调查研究,广大党员干部思想认识、理论水平和工作能力逐步提升,企业经营成果、发展势头稳步向上,市场开发全面恢复疫情前的状态,以技术标、商务标“双最优”的成绩,全部包揽沙特阿美石油公司发售的5个项目合同,创造了又一项全球物探行业记录;打造形成了集物探采集技术和项目管理为一体的智能化管理系统,累计在200多个项目应用,用户超过3.2万个,助力公司地震采集项目整体提速8%以上,公司成功入选国务院国资委世界一流专业领军示范企业。
面对百年不遇的特大洪灾,公司党委第一时间了解掌握受灾人员、受灾地点、受灾程度的情况,研究解决方案,全力以赴抢险救灾,用最快速度转移了600多名受灾员工及家属,保障公司人员全部安全,帮助受灾员工、家属及离退休人员住户约3450户,帮助撤离地方群众2000多人,安置受灾村民370余名,充分展现了中国石油企业的良好形象和责任担当。
调查研究,重在知行合一。大兴调研之风、保证调研实效,攻坚克难、善作善成,就一定能多察实情、多解难题,书写不负时代、不负群众的亮丽答卷。
作者:曹雪峰 高攀 刘佳瑞
编辑:杨子仪
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