把握“三个坚持” 护航高质量发展

党的二十大报告指出：“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记对新时代新征程强化政治监督、完善党的自我革命制度规范体系、全面加强党的纪律建设、打赢反腐败斗争攻坚战持久战等作出战略部署，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。华北石化公司纪委认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，始终坚持正确政治方向、坚持问题导向、坚持整合监督资源，以永远在路上的清醒和坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提高新时代新征程纪检工作质量水平，有力服务保障华北石化公司改革发展大局。

坚持正确政治方向，确保监督方向不偏，推动具体工作任务落到实处

党的二十大报告强调，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。华北石化公司纪委全面学习、把握、落实党的二十大精神和中央纪委二次全会部署，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进政治监督具体化、精准化、常态化，以有力有效监督确保执行不偏向、不变通、不走样，坚决保障党中央、集团公司党组决策部署在华北石化公司落实落细。

精准有力开展政治监督。做到“两个维护”是新时代强化政治监督的根本任务。华北石化公司纪委把学习贯彻习近平总书记关于石油战线重要指示批示精神作为政治监督首要任务，建立《重点监督工作计划表》，明确监督重点、任务分工、时间安排及配合部门。协助公司党委制定《华北石化公司委员会深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实办法》，配合党委严格执行“第一议题”制度，建立“拟定题目、集中学习、交流研讨、部署工作、专题督办、定期报告”PDCA循环工作法，确保学习贯彻落实到位。公司纪委牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求，以“四突出”监督方式一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，始终将解决员工反映强烈的问题摆在首位，坚持一、二批检视整改衔接联动，运用第一批主题教育形成的“问题整改对账销号，重点项目指定专人‘点对点’结对”工作模式，精准推动问题全面整改、建章立制，固化整改整治成效，提升员工满意度。

着力提高安全监督实效。炼化行业高温高压易燃易爆，公司党委强化对安全生产领域的监督问责，专题学习习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，从政治高度充分认识安全工作的重大意义。通过现场检查、谈心谈话等方式，促进安全生产部门深入推进全员安全记分、安全约谈、履职能力评估等制度落地，确保上级安全生产工作安排层层落到实处。经过努力，华北石化公司被评为集团公司“绿色企业”“2022年度QHSE先进企业”和生态环境部“绿色发展水平先进企业”“重污染天气绩效评级A级企业”。

主动护航企业责任担当。华北石化公司在贯彻落实“三新一高”“双碳三新”目标实现、保障市场成品油、航空煤油可靠供应上承担着重要政治责任。公司纪委主动把监督融入政治担当，围绕公司“双碳”实施方案，紧盯提质增效、科技自立自强、绿色低碳转型等开展监督工作。督促业务部门认真落实“一企一策”方案，修订完善《公司科学研究与技术开发项目管理办法》，加快建设二氧化碳捕集利用项目，积极推进10万吨/年生物航煤、炼化副产氢规模化提纯等项目前期工作，加快向产业链和价值链中高端迈进，为转型升级奠定坚实基础；督促基层单位加快投运150万吨/年原油火车卸车项目、持续优化产品结构，大力增产船燃、沥青、二甲苯等特色产品，保供北京大兴国际机场航煤，提高核心竞争力、增强核心功能，从“端牢能源饭碗”转为“当好能源保供‘顶梁柱’”。

坚持问题导向，确保监督重点不散，不断净化企业政治生态

党的二十大报告对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出战略部署，将“坚持以严的基调强化正风肃纪”作为七项重点任务之一，并提出了新要求。华北石化公司纪委以主题教育和教育整顿为契机，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持问题导向，紧扣职责使命，抓牢“关键少数”，以严的基调强化正风肃纪，持续营造良好企业政治生态。

紧盯“关键少数”。领导干部是公司改革发展的中坚力量，只有管住“关键少数”，才能带动“绝大多数”，推动全面从严治党向基层延伸。华北石化公司纪委抓好对“一把手”和领导班子的监督，督促厘清党委会、执行董事办公会和总经理办公会的权责界面，健全公司治理决策机制，对决策项目论证不充分事项提出暂缓实施意见，避免决策失误。对党委会汇报材料审核把关不严等问题及时提出建议，督促提升上会材料的完整性、准确性和合规性，着力提高决策的科学性。督促领导班子成员落实“一岗双责”，填报《落实党风廉政建设责任情况统计表》，监督二级副及以上领导干部季度践诺履行情况，针对落实不到位、反馈不及时、践行质量不高等问题进行处罚。公司纪委对各单位领导班子民主生活会进行全程监督，对材料准备不充分、批评与相互批评不够严肃等问题提出监督意见。健全完善干部廉政档案，严把选人用人重要关口，审慎出具《党风廉政意见回复函》，为党委选人用人把好政治关。

推进作风建设常态化长效化。作风建设是一场攻坚战、持久战，必须在常和长、严和实、深和细上下功夫。华北石化公司纪委紧盯责任落实这个关键，推动党委修订《全面从严治党主体责任清单》《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，印发《公司整治享乐主义奢靡之风“十不准”》《2023年党风廉政建设工作手册》，指导基层党组织抓好党风廉政建设工作。纪委书记带头深入基层开展调查研究，收集党风廉政建设落细落实的意见和建议，了解领导干部工作作风，掌握员工群众急难愁盼问题第一手资料，不断增强员工群众的获得感幸福感安全感。公司纪委紧盯重要时间节点，发布纪律要求、廉洁提醒短信，对市区餐饮娱乐场所进行明察暗访，对公车“三交一封”、车辆储物情况等进行重点检查，对公务接待、餐饮浪费行为等进行监督检查，不断巩固违规吃喝专项治理成果，涵养风清气正的政治生态。

自我完善持续优化队伍。习近平总书记对纪检监察机关提出明确要求，强调“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。”华北石化公司纪委坚持“打铁必须自身硬”，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，细化完善公司纪检干部队伍教育整顿工作方案，发布纪检队伍建设规划，起底纪检干部问题线索，逐级组织签订办案安全责任书，做实做细谈心谈话和廉洁家访等环节工作，做到全员覆盖。组织纪检干部参加区域联合培训，配发《新时代纪检监察工作实务指南丛书》《职务犯罪办案手册》《巡视工作概览》等专业书籍，持续学习党章党规党纪等，不断提升纪检干部政治素质、能力素质、专业素质。发挥党支部纪检委员监督“前哨”作用，通过座谈会、日常谈心谈话，督促纪检委员加大对生产检修、安全环保、提质增效等重点工作的关注力度，做到预防在先、防微杜渐，不断提高党员干部“反围猎”意识，为企业实现全年主要任务目标保驾护航。

坚持整合监督资源，确保形成监督合力，把监督有效融入企业治理体系

党的二十大报告鲜明指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。华北石化公司纪委运用全周期管理理念，坚持整合监督资源，将党风廉政建设和反腐败工作任务与企业生产经营深度结合，形成监督、预防、教育的闭环，以“廉洁石化”保障“石化质量”。

推动党内监督与各类监督相结合。坚持以党内监督为主导，各种监督协调贯通，形成常态长效监督合力。针对公司的基础管理和干部员工队伍现状，树牢“以大党建带动大监督，以大监督促进大党建”工作理念，召开季度党建工作例会，定期研究全面从严治党工作，加强监督的适应性，推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合。制定《公司党委关于健全完善监督体系推动各类监督贯通协同的实施意见（试行）》，构建“三横五纵”立体监督格局，提高规范化管理水平。充分发挥党风廉政建设领导小组和协调小组的平台作用，把信息资源、职能资源有效组织起来，综合研判，靶向施策，指导内部违规处理工作领导小组办公室开展追责问责，督促组织人事、财务、审计、合规、造价等部门发挥专业优势，紧盯工程建设、物资采购、科研项目、招投标等重点领域，开展五项费用、工程建设招标项目规范性、“三商”管理等监督检查，及时与纪检部门互通监督情况，充分发挥职能部门监督作用。立足“监督的再监督”，着力提升依法合规治企水平，针对招投标制度修订不完善、造价测算工作不严谨等问题下发监督建议书、约谈责任部门领导，直指问题，督促相关单位整改落实，有效推动监督体系与治理体系深度融合。

推动监督工作与业务工作相融合。准确把握公司党风廉政建设形势和纪检监督工作本质，更好推动监督工作与业务工作的深度融合，拓宽信访举报渠道，集体研判信访举报内容，精准处置问题线索，深化标本兼治。聚焦授权、行权、监权、评权等关键环节，找准企业管理的薄弱点和廉洁风险环节，逐项列出表现形式，规范基层权力运行，对基层单位查找的600多个廉洁风险点和1400余条预防措施进行梳理汇总，形成公司《重点业务领域廉洁风险防控工作指引》《重点岗位廉洁风险防控工作指引》，确保权力切实受控、风险可控。深入剖析物资领域在物资计划提报、采购方案编制、招投标、物资验收等环节存在的16个廉洁风险点，并提出28条预防措施。推动公司建立岗位廉洁风险点集中领域干部定期轮岗交流机制，调整物资采购部一般干部岗位，进一步优化物资干部队伍结构，防范化解重点岗位廉洁风险。督促企管法规处等部门严格履行监管职责，制定《公司非招标采购管理办法（试行）》、修订《公司招标管理办法》，堵塞管理漏洞。

推动监督工作与廉洁文化建设相促进。坚持以廉洁文化建设助力全面从严治党，将员工自身职责与廉洁文化建设目标任务紧密结合起来，以“廉洁石化”保障“石化质量”。召开警示教育大会，纪委书记作廉洁教育主题讲话，并组织二级副及以上领导干部观看警示教育片，深刻剖析违纪违法案例，撰写以案为鉴心得体会。连续七年组织“廉洁文化月”活动，拍摄警示教育短视频，发放《党员领导干部违纪违法典型案例警示录》《中央企业靠企吃企案件警示录》等书籍，开展党纪法规知识答题、征集廉洁文化作品，每月精编下发纪检工作学习材料和警示教育材料，作为基层党组织开展党风廉政教育的有力抓手。通过公司廉洁文化网站、微信公众号“清风扑面”专栏等媒体平台开展沉浸式学习，推动廉洁从业的理念入脑入心，营造党员干部“带头勤奋学习、带头爱岗敬业、带头责任担当、带头转变作风、带头廉洁从业”的良好氛围，为公司推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

作者：秦刚

编辑：杨子仪

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