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扎实推进“四个专项行动” | 多年“死棋”如何被走活?东蒲站给出了答案

——浙江销售公司处僵治困的实践
2026/05/28 信息来源:中国石油报

我对这座站有感情。它能活过来,靠的不是运气,靠的是所有人不放弃、不松劲的坚守。

——浙江销售宁波分公司投资质量安全部主任 魏晓丹

5月21日,浙江宁波余姚市泗门镇东蒲村,中国石油东蒲加油站即将迎来开业3周年。魏晓丹站在崭新的罩棚下,望着往来穿梭、有序进站加油的车辆,心中百感交集。从取得土地使用权到开业,前后经历了十多年。她在这个项目上从20多岁守到40出头,从荒草没过膝盖守到油站拔地而起。

“就像看着自己的孩子出生一样。”她说。

一块黄金地 一场持久战

2006年,宁波分公司在宁波获批第一块地,准备合资建设加油站。但谁也没想到,一道高压线横在这块土地的上方,让项目无法开工。

这一等,就是14年。

“高压线迁改涉及电力、镇政府、村委会、农户,不论对政府还是企业,都是个棘手的难题。”魏晓丹回忆,那些年她和同事一拨一拨地往相关部门跑,得到的答复是:“情况确实比较复杂,但我们一定竭尽全力。先回去等消息。”

更致命的是连锁反应:规划过期、立项失效、土地开发时效超期。一块地渐渐荒草丛生,成了典型的“僵尸项目”和历史遗留问题。资产持续摊销,年年亏损,历任班子都想解这道题,却解不开。

“到后期,不少人已经觉得这是‘不可能完成的任务’。”魏晓丹说。

守、等、熬——三个字,刻在这块地上,也刻在宁波销售人的心头。

专班攻坚啃硬骨 四场硬仗破死局

2020年,宁波分公司班子经过深入研究和调查后达成共识:守摊子没有出路,破难题才有生机。将东蒲站列为处僵治困“一号工程”,主要领导挂帅,成立专班,定下“必须盘活、必须投运、必须盈利”的决心。

时任宁波分公司党委书记的董舒民把这比作分公司网络建设史上最大的一块“伤疤”。他说:“不治好它,没法向员工交代,也没法向历史交代。”2020年,班子立下军令状:3年之内,必须让东蒲站建起来。

浙江销售公司多次专题会商,专业部门现场“把脉”。一场“攻坚战”正式打响。

降伏“拦路虎”。

高压线迁改是第一座大山。专班变“每周走访”为“长期驻点”,魏晓丹和同事频繁对接镇政府、电力部门及村委会,直面资金、耕地、审批三重阻力,不厌其烦地沟通协调,终于取得进展。2020年10月12日,在当地政府的协调下,高压线成功移位。14年的“死局”,终于见到了曙光。

“那天我特意去现场看了一眼,高压线塔真的搬走了。我的心跳特别快,非常激动。”魏晓丹说。

打通“中梗阻”。

高压线刚移走,新的“关卡”接踵而至:项目未列入“十三五”规划、商务立项过期、土地开发时效超期,每一项都可能让项目“黄掉”。

最难办的是土地延期。原批复时效严重超期,面临巨额罚款甚至土地被无偿收回。办事人员和相关部门充分沟通,既讲历史的根源,又讲合规的紧迫性。经多方协同配合,大家梳理出对应的政策依据,加之申报材料规范齐全、项目本身符合各项规定,经办部门同意为该项目办理“延期”。

“虽然我们专班在跑前跑后,但项目能延期离不开政府部门竭诚为企业纾困解难的担当。这可能就是我们的双向奔赴吧。”魏晓丹说。

抢赢“生死线”。

2021年12月1日,距离土地开发时效到期仅剩不到4个月时间,叠加疫情、春节等因素,按期办结几乎“不可能”。

众人迎难而上。专班倒排工期,双线推进:对内同步公示、审图、招标,对外奔走于安评、设计、主管部门之间。最复杂的危化品安全条件审查,即使在多方配合的情况下,也需要60个工作日才能完成,但当地部门统筹协调,为专班开通了绿色通道,时间被压缩到20天。

宁波分公司原分管副经理戈钟东回忆,那段时间手机24小时不敢静音;安评单位半夜改报告,凌晨2时还在核对图纸。2022年3月18日拿到施工许可证那天,专班群里就发了一句话:完成所有审批,可以开工了。

化解“闹心事”。

2022年6月20日,项目开工。第2天,10多位被征地百姓以违规施工、影响环境为由,围堵出入口。

不能让凝结了大家17年心血的项目就此夭折。专班成员主动上门,一家一家地走访,倾听诉求,宣讲政策——站点建成后带动就业、方便群众、增加税收。被征地百姓从情绪激动到理解,不再阻拦。项目复工。

疫情期间,工地马路对面一夜封控。全员就地驻守,“人不离场、事不停办”,硬是在疫情冲击下稳住了建设节奏。

荒地变“聚宝盆” 一站激活一盘棋

2023年6月21日,东蒲站正式投运。

现任站经理朱发斌忘不了刚到站时的场景:员工工资偏低,士气低落。一天晚上,忙完活,几个人坐在便利店里,气氛压抑。

加油站错过了油品销售的大好发展时期,新能源发展的大幕已经开启,油品市场需求下滑。面对市场环境的深刻变化,员工信心不足,担忧未来发展。朱发斌给大家打气:“艰难是暂时的。只要把服务做好,用好新的营销措施,把非油特色商品宣传出去,站点肯定能好起来。”

只要能看到希望,就能把团队“拧”成一股绳。有人放弃休息,跑社区、菜市场推销商品与油卡;有人在农忙时帮收割机车主修车;曾经从不主动开口的员工,如今主动向顾客介绍商品。

开业3年来,销量连年攀升,经营形势持续向好,非油收入大幅提升,员工收入稳步增长。

“以前工资低,孩子连兴趣班都不敢报。现在收入涨了,心里踏实了。”加油员宋顺仁感慨道。

朱发斌深有同感:“以前被动守站,心里焦虑;现在主动跑市场,干活有底气。”

对片区而言,东蒲站完善了公司网络布局,补上了当地加油服务缺口,赢得了客户口碑;对企业而言,浙江销售存量资产处置以“盘活为先、效益为王、治亏为本”的闭环理念落地生根。

东蒲站的盘活扭亏是浙江销售践行正确政绩观,扎实推进处僵治困工作的生动体现。近几年,浙江销售动态优化“一企一策”方案,及时研判纾解难点堵点,强化督导问效,累计18家企业扭亏脱困。东蒲站不是个案的胜利,而是方法论的胜利。专班攻坚、一站一策、政企协同、效益闭环,这套方法正在复制到其他闲置资产上。

魏晓丹偶尔还会去站里看看。17年前,她站在荒草丛生的地块上,觉得“退休前可能看不到它建成了”;17年后,她看着车辆进进出出,加油枪起起落落,觉得一切坚守都值了。

没有盘活不了的资产,只有不敢破局的心。

记者:卞昌松 李舟 王识博

编辑:姚婕娜

审核:刘泓波 肖程释